当前，我国加快建立绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为，这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。
徐冠巨代表介绍，随着人民生活水平提高，纺织印染助剂市场需求持续增加，使用的包装桶数量也日益增多，但在目前的回收模式下，包装桶不能有效地实现循环利用，造成了资源浪费，也增加了监管部门的管理压力。徐冠巨代表建议，创新印染助剂行业包装桶循环利用模式，助力行业低碳发展。
印染助剂行业包装桶的使用数量庞大。据统计，印染助剂包装桶使用量每年达到1000万只，且复合年均增长率达到5%。因盛装产品具有易清洗、可降解、环境友好的特点，印染助剂行业约80%的包装桶经清洗后可以多次循环回收利用，平均循环利用次数可达5次。但目前行业内仅有40%的包装桶作为周转桶循环使用，循环使用率低。
造成周转桶回收利用率低的重要原因是管理上存在模糊空间和不确定性，进而加大了实际执行难度，徐冠巨代表表示，可对现有回收模式和管理制度进行改革创新，并建议将生产者责任延伸制度和危险废物豁免管理的理念拓展应用于印染助剂行业包装桶管理，实现行业内供应链与循环链的无缝衔接，在风险可控的前提下，对行业内符合循环利用条件的包装桶在收集、贮存、运输、清洗等环节进行危险废物豁免管理。
徐冠巨代表认为，通过模式的突破创新，会产生积极的社会效益和环境效益。对行业，通过循环利用包装桶，促进资源安全高效利用，减少大量的处置费用及购置新桶费用，预计行业内每年可产生经济效益4.6亿元，这是一笔“行业账”；对社会，是更大的一笔“环保账”，通过回收进而有效降低废包装桶的填埋量和焚烧量，预计到2025年每年可减少二氧化碳排放约13万吨，有利于助力行业低碳发展，助推“无废城市”建设，为实现“双碳”目标作出显著贡献。
据此，徐冠巨代表建议，一方面，要在环保部门牵头指导下，行业龙头企业进行试点示范，推动模式创新。试点工作过程中严格组织审核与过程监管，强化试点企业主体责任，随后将标杆经验扩展到行业。另一方面，实现危险废物分级分类管理，完善豁免管理体系。徐冠巨代表表示，在试点范围内探索废包装桶分级分类管理模式，将危险废物豁免管理理念实践于印染助剂行业废包装桶循环利用管理过程中，明确废包装桶的分类方式、豁免条件、豁免内容及豁免方式，在环境风险可控的前提下，有效提高废包装桶的精细化管理水平和效率。（经济日报记者 周明阳）
